Zwischen Klimaanpassung und Bau-Turbo

Klimaanpassung braucht Raum 

Sind Gebäude, Erschließung und Flächenaufteilung weitgehend festgelegt, bleibt für Rückhalteflächen, Kaltluftleitbahnen oder ausreichend große Baumstandorte kaum Spielraum. Bäume lassen sich nicht nachträglich in einen ausgereizten Straßenraum hineinplanen. Offene Mulden konkurrieren dann mit Leitungen, Stellplätzen und Feuerwehrzufahrten. Flächen lassen sich mehrfach nutzen, aber nur einmal vergeben. 

Stadtklimakarten zeigen, welche Wege, Plätze und Haltestellen bei Hitze besonders belastet sind. Digitale Modelle können ergänzend sichtbar machen, wie sich Begrünung, Verschattung oder Versickerung auswirken. So lassen sich Prioritäten setzen: an der unverschatteten Haltestelle, auf dem überhitzten Platz oder entlang einer wichtigen Fußwegeverbindung.

Gerade im Bestand greifen die Aufgaben der Fachrichtungen eng ineinander. Die Stadtplanung führt konkurrierende Flächenansprüche zusammen, entwickelt räumliche Konzepte und bereitet die Abwägung vor. Die Landschaftsarchitektur arbeitet auf mehreren Maßstabsebenen – von Landschaftsplänen, Grünordnungsplänen und übergeordneten Freiraumplanungen bis zur Objektplanung und Realisierung von Freianlagen wie Straßenräumen, Plätzen, Höfen und Grünanlagen. Dabei entwickelt sie Lösungen, die den Umgang mit Boden, Wasserhaushalt, Vegetation und Biodiversität mit Nutzung und Gestaltung verbinden.  

Auch auf Gebäudeebene werden früh wichtige Weichen gestellt. Die Architektur muss Klimaanpassung in Entwurf und Konstruktion integrieren. Dazu gehören sommerlicher Wärmeschutz und bauliche Verschattung ebenso wie Dach- und Fassadenbegrünung. Ein Gründach muss von Beginn an mit Tragwerk, Dachaufbau, Abdichtung, Entwässerung und Regenwasserbewirtschaftung abgestimmt werden. Gerade beim Wasser wird deutlich, wie eng Stadtplanung, Landschaftsarchitektur, Architektur, Wasserwirtschaft und technische Fachplanung zusammenarbeiten müssen.

Zielkonflikte sind für die Planung nichts Neues. Wohnen, Verkehr, Freiraum, Wirtschaftlichkeit und Gemeinwohl mussten schon immer zusammengebracht werden. Neu ist die zunehmende Gewichtung von Hitzevorsorge, Wasser und klimawirksamen Freiräumen. Gute Planung bearbeitet diese Anforderungen früh, damit daraus später keine neuen Konflikte entstehen.

Vom Wissen zur räumlichen Entscheidung 

Spätere Prüfungen lassen sich nur reduzieren, wenn früh geklärt wird, wo besonders belastete oder empfindliche Räume liegen. Kommunale Klimaanpassungskonzepte, Stadtklimaanalysen und Starkregengefahrenkarten liefern die Grundlage. Ihre Erkenntnisse müssen in städtebauliche Konzepte, Landschafts- und Grünordnungspläne sowie in die Planung von Straßen, Plätzen und Grünanlagen einfließen. 

Ein mögliches Instrument auf dem Baugrundstück ist der qualifizierte Freiflächengestaltungsplan. Er führt Baumstandorte, Regenwasserrückhalt und Versickerung, Gebäudebegrünung, befestigte Flächen, Leitungen und Feuerwehrzufahrten zusammen. Nutzungskonkurrenzen werden sichtbar, solange die Planung noch angepasst werden kann. 

Wo das Instrument bislang nicht vorgesehen ist, bedeutet seine Einführung eine zusätzliche Bauvorlage und einen weiteren Prüfauftrag. Der Mehraufwand kann sich lohnen, wenn klar geregelt ist, was dargestellt und nach welchen Maßstäben geprüft wird. Nur dann schafft der Plan mehr Sicherheit, statt lediglich einen weiteren Nachweis zu erzeugen. 

Immer neue Nachweise sind nicht das Ziel. Klimaanpassung unverbindlich zu lassen, hilft ebenso wenig. Die Instrumente müssen so aufeinander abgestimmt sein, dass die entscheidenden Fragen früh geklärt werden und nicht erst im Genehmigungsverfahren oder auf der Baustelle. 

Daueraufgaben brauchen dauerhafte Finanzierung 

Gesetze und Strategien schaffen noch keine klimaangepassten Quartiere. Baumstandorte, Entsiegelung, Rückhalteflächen und Grünanlagen müssen geplant, umgesetzt und dauerhaft gepflegt werden. Klimaanpassung wirkt über Jahrzehnte und braucht daher eine Finanzierung, die auf Dauer angelegt ist. 

Die Bundesarchitektenkammer fordert deshalb, Klimaanpassung als Gemeinschaftsaufgabe im Grundgesetz zu verankern. Das mag nach einer verfassungsrechtlichen Detailfrage klingen, hätte aber sehr praktische Folgen: Bund und Länder könnten Klimaanpassung auf dieser Grundlage dauerhaft gemeinsam finanzieren. Kommunen wären weniger auf befristete Förderprogramme und einzelne Modellvorhaben angewiesen und könnten langfristiger planen und investieren.

Planungsbeschleunigung und Klimaanpassung betreffen unterschiedliche Seiten desselben Planungsprozesses. Werden Flächenkonflikte früh geklärt, profitieren davon auch Genehmigung und Umsetzung. Beschleunigte Verfahren entstehen nicht durch weniger Planung, sondern durch gute Entscheidungen zum richtigen Zeitpunkt.