Welche Zahl zählt?

Die Daten entstehen im Umfeld des Bauantrags. Bauherr:innen beziehungsweise Entwurfsverfasser:innen machen statistische Angaben, die über die Bauaufsichtsbehörden an das Landesamt gelangen. Genehmigungsfreistellungen sollen dabei grundsätzlich miterfasst werden. Maßnahmen, die weder antrags- noch anzeigepflichtig sind, erreichen die Statistik hingegen nicht.  

Die Baugewerbestatistik setzt an anderer Stelle an. Sie befragt Unternehmen und Betriebe nach Umsatz, Beschäftigten, Entgelten, Arbeitsstunden und Aufträgen und Investitionen. Sehr oft handelt es sich um Vollerhebungen mit Abschneidegrenze. Das bedeutet für die meisten Statistiken, dass alle Betriebe mit mindestens 20 tätigen Personen teilnehmen.

Auf die Anforderung folgt die Plausibilisierung. Passt der gemeldete Umsatz zur Zahl der Beschäftigten? Sind ungewöhnlich kleine Flächen oder geringe Kosten ein Eingabefehler oder Ausdruck einer besonderen Bauform? Zu strenge Eingabekontrollen können allerdings kontraproduktiv sein. Gefragt sei eine Balance, sagt Wipke: „Wir wollen eine hohe Datenqualität und nicht per se genervte Leute, die etwas eintippen, damit sie das Formular wieder los sind.“ Dabei komme es weniger auf jede Nachkommastelle der Statistik an, sondern darauf, Entwicklungen und Richtungen verlässlich abzubilden.

Am Ende steht die Veröffentlichung. Aus Daten dürfen keine Personen, Unternehmen oder konkrete Bauvorhaben identifiziert werden, ansonsten setzt das Amt aber auf maximale Transparenz. Pressemitteilungen und Fachbeiträge sollen das Material für Ministerien, Fachöffentlichkeit und Bevölkerung nutzbar machen. Wipke sieht dabei den Auftrag, eine „Statistical Literacy“ zu fördern, indem Zahlen so aufbereitet werden, dass ihre Zusammenhänge, ihre Aussagekraft und ihre Grenzen erkennbar werden. 

Die Kostenkrise wirkt fort

Die Statistiken zeigen, wie stark sich die Rahmenbedingungen vor allem des Wohnungsbaus seit 2021 verschoben haben. Bis 2025 verteuerten sich Bauleistungen für Wohngebäude insgesamt um fast ein Drittel. Dabei entwickelten sich die Gewerke unterschiedlich: Die Preise für Rohbauarbeiten stiegen um 24,2 %, jene für Ausbauarbeiten um 36,9 %. Besonders stark betroffen waren Teile der technischen Gebäudeausrüstung, etwa Heizungs-, Lüftungs- und Automationsanlagen.

Damit lässt sich auch eine auf den ersten Blick widersprüchliche Entwicklung erklären: Während die Umsätze im Baugewerbe weiter stiegen, sanken das Arbeitsvolumen und die Zahl fertiggestellter Wohnungen. Mehr Umsatz bedeutet unter diesen Bedingungen nicht zwangsläufig mehr Bauleistung. Ein wachsender Teil der Erlöse bildet lediglich gestiegene Preise ab. Erst nach der Preisbereinigung wird die reale Entwicklung sichtbar. Im Wohnungsbau lagen Umsatz und Auftragseingang seit 2022 überwiegend unter dem Niveau von 2021. In den letzten Monaten zeichnet sich zwar eine Bodenbildung ab, aber auf deutlich abgesenktem Niveau.

Die Zahlen lesen

Für Architekt:innen sind deshalb mehrere Kennzahlen gemeinsam zu betrachten. „Was ganz wesentlich ist, sind die Baugenehmigungen als Frühindikator“, sagt Markus Kiesel. Sie zeigen, welche Vorhaben grundsätzlich geplant und baurechtlich ermöglicht sind. Ob daraus tatsächlich Aufträge, Baustellen und schließlich nutzbare Gebäude werden, bleibt zunächst offen.

Das wird beim Bauüberhang deutlich. Er umfasst alle genehmigten, am Jahresende aber noch nicht fertiggestellten Vorhaben. Darunter fallen bereits begonnene Projekte ebenso wie Genehmigungen, bei denen noch kein erster Spatenstich erfolgt ist. Ein hoher Überhang kann Potenzial anzeigen, aber auch auf Finanzierungsprobleme, Kostensteigerungen oder dauerhaft stockende Projekte hindeuten. „Man kann es in beide Richtungen deuten“, sagt Kiesel. Aussagekräftiger wird die Kennzahl, wenn zusätzlich Bauzustand und Alter der Genehmigungen betrachtet werden.

Insgesamt wurden 2025 in Bayern 47.359 Wohnungen fertiggestellt, 13,9 % weniger als im Vorjahr. Die Fertigstellungen reagierten damit zeitversetzt auf den bereits früher einsetzenden Rückgang bei Genehmigungen und Baubeginnen. Sinkende Fertigstellungszahlen sind das späte Echo einer schwächeren Planungstätigkeit.

Die Baukonjunktur verläuft zudem nicht einheitlich. Der Tiefbau entwickelte sich in den vergangenen Jahren deutlich robuster als der Hochbau. Investitionen in Energie-, Verkehrs- und andere Infrastrukturen stützen die Umsätze des Bauhauptgewerbes. Der Wohnungsbau blieb dagegen real schwach. Positive Gesamtzahlen für die Bauwirtschaft dürfen deshalb nicht mit einer Erholung des Wohnungsbaus gleichgesetzt werden.

Faktoren außerhalb der engeren Baustatistik sind wichtig für die Gesamteinordnung: Leitzins, Hypothekenzinsen, Baulandwerte, Verbraucherpreise und Mieten beeinflussen, ob aus Bedarf finanzierbare Projekte werden. Bis 2021 begünstigten niedrige Zinsen Grundstückskäufe und Neubau. Danach trafen stark gestiegene Baupreise auf eine deutlich teurere Finanzierung. Auf dem Grundstücksmarkt gingen die Verkäufe baureifen Landes erheblich zurück, während die durchschnittlichen Kaufwerte auf hohem Niveau blieben.  

Vorsichtiger Optimismus

Aktuell senden einige Frühindikatoren vorsichtig positive Signale. Im ersten Halbjahr 2026 wurden in Bayern 12,3 % mehr Wohnungen genehmigt als im Vorjahreszeitraum. Allerdings folgt aus einem Halbjahresplus noch keine nachhaltige Trendwende. „Wir sind bei Weitem noch nicht wieder auf dem Vorkrisenniveau“, warnt Kiesel.

Seine Bilanz fällt entsprechend nüchtern aus: „Der Absturz wurde erst einmal gebremst. Jetzt muss man sehen, wie es weitergeht.“ Dafür sind die monatlichen Publikationen des Landesamtes für Statistik jedenfalls ein erster Anhaltspunkt.